营商环境没有最好，只有更好。新年第一天，市委、市政府召开全市“营商环境提升年”动员会，为企业家吃下“定心丸”，吹响了营商环境再优化、再提升、再完善的集结号。市委书记陈堂清在会上强调，要以提升“六大发展能级”和营造“六大生态”为“营商环境提升年”的根与魂，以提升营商环境作为工业振兴、全面建设“徐州工业第一县”的先手棋，全面推动办事提速、服务提质、工作提效，坚决打通项目建设、企业发展过程中的“痛点”“难点”“堵点”，有效提升市场主体的获得感、幸福感和荣誉感，全面打响“心怡营商、赢在新沂”，推动高质量发展行稳致远。李胜、郑伟、王君迎、邢会义等市四套班子领导参加会议。

会上，10多位企业家胸戴红花，坐上主席台，深切感受到“心怡营商·赢在新沂”的温度和满满尊重感、成就感。

陈堂清指出，过去一年新沂经济社会发展成绩可圈可点，经济社会发展各方面都取得了长足进步。这些成绩的取得与各位企业家的艰辛付出和共同努力是分不开的。在刚刚结束的市委十四届二次全会上，我市确立了以提升“六大发展能级”为抓手，这与提升营商环境内在要求的“营造‘六大生态’”是相辅相成的，在具体实践中，要将提升“六大发展能级”与营造“六大生态”有机统一，找准优势和亮点，增强企业家信心，营造安心舒心放心的发展环境，让企业家在新沂创造发展的“黄金期”，推动新沂营商环境再上新阶段。在营造风清气正的政治生态上，全市各级党员领导干部要严格遵守中央八项规定、省委十项规定和徐州“十二条禁令”，进一步提高政治站位，高度重视党风廉政建设，严格落实中央八项规定及省、市相关规定精神，自觉树立良好形象，廉洁自律、遵规守纪，加强作风建设，坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展，全力打造风清气正、政通人和的政治生态。在营造务实高效的政务生态上，要持续推进法治新沂、诚信新沂建设，着力抓好规范执法监管、中介服务、政策落实，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，打造透明公正、高效运营、让企业相信依赖的政府。在营造高质量发展的经济生态上，要坚持新发展理念为引领，始终坚持“工业立市、产业强市”不动摇，聚焦冶金新材料、化工新材料、高端纺织、智能电器四大特色优势产业和新能源、数字经济、精密制造、医药健康及高端医疗器械“四大”新兴产业，突出创新驱动、投资驱动、生态驱动赋能，加快主导产业基础再造和产业链提升步伐，着力构建以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主导、现代服务业为驱动的现代产业体系，夯实实体经济底盘，实现产业基础高级化、产业链现代化。在营造富有活力的创新创业生态上，要坚持把创新作为第一动力，建设更为优质的创新载体，打造更有活力的创新企业，营造更加完善的人才生态，加强创新链和产业链对接，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平。在营造山清水秀的自然生态上，要坚持以习近平生态文明思想为引领，贯彻落实“两山”理念，在新沂优越的生态资源禀赋基础上，坚定不移建设美丽新沂，把人大“1号议案”坚定不移推进下去，把生态建设产业化、产业发展生态化、生活方式低碳化作为新沂的行为准则，让推窗见绿成为新沂的常态，让层林尽染、蓝绿交织、鸟语花香成为新沂的生态名片，提升群众生态幸福感。在营造文明和谐的社会生态上，要将“崇文尚德、开放包容”的城市精神充分放大，以文明城市创建为抓手，以“三牛”型干部为示范，以“三向”好市民为标杆，不断涵养文明和谐的社会生态，促进人与社会全面发展。

就全面抓好“营商环境提升年”工作，陈堂清要求，要提高站位格局，把营商环境建设作为新沂高质量发展的战略性举措。从推动高质量发展要求看，提升营商环境势在必行。要充分认识优化营商环境在全局工作中的重要地位，把优化营商环境作为高质量发展的基础性、全局性、先导性工作，作为“生命线”工程来抓，为企业“松绑”、给市场“腾位”，让广大群众享受便利化服务，真正通过优化营商环境来解放生产力、提升竞争力。从区域一体化竞争态势看，提升营商环境至关重要。要突出角色转变这个重点，做服务者，而不是管理者，在理念、方式、态度、质量、效率等方面实现全方位转变，努力打造环节更少、效率更高、成本更低、服务更优的投资福地、发展高地。从应对当前外部经济形势看，提升营商环境刻不容缓。要把营商环境当作企业赖以生存发展的生态系统，从企业最期望得到的服务、政策、制度入手，拿出最大诚意、落实最强保障、打造温暖小环境，全力帮助企业解决实际困难、提高抗风险能力、渡过困难年景，让广大企业持续得到实实在在的实惠和帮助。

要对标一流标准，全面打响“心怡营商、赢在新沂”。要聚力深化“放管服”改革，加快打造高质量政务服务环境。借鉴发达地区成功经验，进一步做好简政放权的“减法”、常态监管的“加法”、优化服务的“乘法”，全方位优化政务服务环境。要持续推进行政审批制度改革，不断提高群众的获得感。要创新提升政务服务能力水平，做优做实“互联网+政务服务”，打造大数据时代营商环境的“升级版”。要切实降低企业生产经营成本，全面清理“红顶中介”，加强行业协会商会管理。要落实结构性减税政策，推进纳税便利化改革，让纳税人缴明白税、便捷税、公平税。要完善涉企收费目录清单和集中公示制度，保证涉企收费只减不增、能减尽减。要聚力建设“一支点一门户一中心”，加快打造高质量投资开放环境。要提高投资贸易“便利度”。建立健全平等合作、互惠互利的市场生态，充分保障各类市场主体公平参与市场竞争的权利。要主动向国际公认的通行标准和规则靠拢，打造国际化的营商环境。要提升优势产业“集聚度”。聚焦“4+4”先进制造业体系，实施“1+N”产业链贯通工程，打造具有更强竞争力的产业生态。要增强功能平台“支撑度”。牢固树立“新沂外即为外”的理念，加速枢纽、物流产业转换，形成吸引高端要素的“强磁场”。要聚力增强城市集聚功能，加快打造高质量要素供给环境。要强化人才保障。实施好“钟吾英才”计划，加快形成各类人才在新沂安家落户、创新创业的生动局面。要强化金融保障。深化金融供给侧结构性改革，有效破解融资难、融资贵等问题。要优化政策体系。聚焦“双控”“双碳”目标，完善减污降碳的激励约束机制，引导企业朝着数字化转型、低碳化发展的方向创新挖潜。要聚力激发市场主体活力，加快打造高质量创新创业环境。要依托平台载体厚植创新创业“土壤”。建好用好创新平台，全面提升新型研发机构的能级效益，促进人才、项目、研发机构等创新要素加速集聚。同时，要全力抓好创业平台建设，推动初创企业加快成长。要依托社会风尚涵养创新创业“生态”。注重发挥典型示范作用，让现有的“双创”主体增强信心、用好政策，让潜在的“双创”主体有榜样学习、有经验借鉴。要积极培育创新创业文化，让更多外地青年学子来新沂求学创业扎根，让更多企业家来新沂放心投资创业，让所有怀揣梦想的人都能在新沂受到社会尊重、得到城市礼遇。要聚力诚信法治平安建设，加快打造高质量社会治理环境。持续深化诚信新沂建设。以诚信新沂建设为引领，全面建好用好企业信用体系。要着力拓展信用信息产品应用，真正让守信者受尊崇、失信者寸步难行。要持续深化法治新沂建设，做到所有企业法律上平等、待遇上平等。要依法加强企业合法权益保护，让企业家在新沂安心投资兴业。要进一步规范各类涉企行政行为，坚决破除影响企业发展的各类隐性障碍和“潜规则”。要持续深化平安新沂建设，织密社会治安防控网。要聚力弘扬企业家精神，加快打造高质量亲商安商社会环境。要尊崇企业家。广大企业家要始终秉承企业家精神，弘扬“热爱新沂”的家乡情怀，吸引产业链上下游企业入驻新沂，为建设“徐州工业第一县”注入不竭动力；要敢字当头、敢想敢闯、敢作敢为、敢破敢立，以创新赋能发展、突破瓶颈、迈上高端、制胜未来；要拿出不做第一、便做唯一的气魄，争当单项冠军、隐形冠军、行业冠军，永葆基业长青；要把诚信守法作为企业的立身之本，为新沂增添更多美誉度，在促进共同富裕中发挥更大作用。要构建命运共同体。全市各级党员干部要将心比心，牢固树立“企业至上、企业家至上”的理念，用心用情为他们服务，让企业家切实感受到全社会的关心、关爱和尊重。要积极构建“亲”“清”新型政商关系，促进政商交往有道、交往有规、交往有度、交往有界，实现“亲”的目标、守好“清”的底线。要涵养人文环境。牢固树立主人翁意识，树立“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的思想观念，自觉维护新沂城市形象。要持续涵养社会风尚，引导全市上下尊崇发展、尊崇文明、尊崇法治、尊崇诚信、尊崇企业家，让崇尚文明、敬畏法律、守信践诺成为全社会的共同追求。

要重抓责任落实，确保“营商环境提升年”取得实效。要强化组织领导，形成上下衔接、部门联动、齐抓共管的强大工作合力。要强化督查考核。相关部门要把营商环境建设作为今年工作的重点，紧紧盯住营商环境建设各项目标任务完成情况、“六大环境”建设情况，确保工作做到位。要强化常态长效。全市上下要始终保持永远在路上的恒心和执着，持之以恒、久久为功，一步一步往前走，一年接着一年干，推动营商环境建设常态化、长效化，齐心协力打赢营商环境建设持久战、攻坚战。要强化氛围营造。加大宣传引导力度，正面反面宣传相结合，引导全社会参与和监督营商环境建设，不断扩大“心怡营商·赢在新沂”的知名度。要加大改革创新力度，鼓励引导各部门发挥首创精神，着力打造一批在全国叫得响的特色营商服务品牌和创新性举措。

会上，市长李胜宣读了营商环境提升年实施方案并就贯彻落实会议精神强调，营商环境既是核心竞争力，也是现实生产力。要树牢抓营商环境就是抓招商的理念。深植营商环境这棵“梧桐树”，精心浇灌培育，持续招引一批质态优良的“金凤凰”来新沂栖息发展。要树牢抓营商环境就是抓发展的理念。当前宏观经济形势复杂多变，受疫情反复、能源双控、需求收缩、预期减弱、价格上涨等多重因素影响，企业发展遇到了一些困境，党委政府有义务也有能力，为企业发展创造良好的环境，让企业安心放心舒心发展。要树牢抓营商环境就是抓未来的理念。把企业家当做自家人，把企业里的事当做自己的事，在新一轮发展中赢得主动和未来，真正把新沂打造成企业家投资兴业、安居乐业的沃土。营商环境建设既要有事相助，也要无事不扰。审批服务要“零延时”，做到审批事项能放则放、办理流程能减则减、涉企收费能免则免。服务企业要“零距离”，做到企业吹哨、部门报到，帮助企业找资金、找技术、找市场，让企业在新沂有钱赚。保障生产经营要“零干扰”，相关部门要联合检查、合并检查，严禁吃拿卡要，严禁乱摊派、乱收费、乱罚款，营造公平公正的法治环境，让企业专心生产、发展。营商环境既是具体的，也是刚性的。要出台实施创新支持政策、人才引进政策、税收坚持政策等具体政策支持企业发展，让营商环境可观可感可触。同时，要以刚性制度保障营商环境建设，一方面，政府承诺的政策要严格兑现，另一方面，违反营商环境政策的行为要零容忍，为企业发展壮大提供可靠支撑。营商环境建设既是政府义务，也需要企业参与。企业家要做营商环境的评判者，及时表达诉求和困难，为新沂营商环境建设提出建议意见。企业家要做营商环境的宣传者，发挥一呼百应的宣传优势，做新沂发展的代言人，把更多企业吸引到新沂投资兴业，不断壮大新沂“朋友圈”，让新沂大家庭更温暖。企业家要做企业家精神的践行者。要弘扬创新精神，建强“智慧大脑”，勇攀创新高峰；要弘扬敬业精神，夙兴夜寐、激情工作，努力到无能为力、奋斗到感动自己；要弘扬合作精神，加大思想解放力度，在技术、资金等各方面开展合作，敞开怀抱走向更广阔的市场，实现合作共赢。

会上，市经发局、经开区、高新区、自然资源和规划局、生态环境局、行政审批局负责人分别进行交流发言；与会人员共同观看了营商环境专题片。